por Solange Reis

Como anunciadas pela Casa Branca há alguns meses, as sanções contra o Irã voltaram a ser aplicadas na sua totalidade, na segunda-feira (5). Desta vez, os alvos são os setores financeiro, de energia e frete marítimo.

A decisão americana representa a pá de cal no acordo sobre o programa nuclear iraniano de 2015, assinado entre Teerã e o P5+1, grupo dos membros do Conselho de Segurança da ONU e a Alemanha.

Em maio deste ano, o governo Trump anunciou a saída dos Estados Unidos do acordo e reaplicou, parcialmente, as sanções. Na ocasião, foi dado um prazo de seis meses para que os países compradores de petróleo e gás iranianos procurassem alternativas no mercado antes da retomada completa das penalidades.

As sanções integrais, no entanto, isentam alguns aliados e o principal rival. Além da China, Grécia, Índia, Itália, Turquia, Coreia do Sul, Taiwan e Japão poderão manter as importações de petróleo iraniano por outros seis meses. Outros países menos importantes para a política externa dos Estados Unidos, como os do Cáucaso, não foram poupados. Assim, em certa medida, a estratégia americana acaba por fortalecer a posição da Rússia como fornecedora regional de recursos de energia.

À parte a proibição ao comércio, os Estados Unidos também vetaram transações com 50 bancos e instituições financeiras, navios mercantes, a companhia aérea nacional e centenas de indivíduos no Irã. Ativos nos Estados Unidos pertencentes a estas empresas ou pessoas poderão ser congelados ou confiscados.

A intenção dos Estados Unidos é bombardear a economia iraniana, cortando a principal artéria: exportação de petróleo. Outro objetivo é inibir o fluxo de investimentos estrangeiros, que tinham retomado o ritmo parcial depois de 2015.

Estrangular a venda de petróleo dificulta tremendamente a entrada de moeda estrangeira forte no país, especialmente de dólar, que é a divisa mais usada nas transações internacionais. Com o enfraquecimento do rial, as importações gerais iranianas ficarão ainda mais caras do que hoje, e o governo terá que fazer escolhas duras sobre o que importar, prejudicando, inevitavelmente, alguns setores econômicos e a população.

Embora o governo iraniano minimize os efeitos das sanções na economia nacional, as consequências óbvias serão aumento da inflação e do desemprego, com possível inquietação popular e fortalecimento das vozes na oposição.

Derrubar o regime no Irã é um anseio antigo dos Estados Unidos desde a Revolução Iraniana em 1979, independentemente de quem ocupe a Casa Branca. Não seria diferente agora.

De acordo com um artigo do jornal israelense, Haaretz, órgãos de inteligência em Israel acreditam que o governo americano tenha dois objetivos, não necessariamente excludentes.

O primeiro é levar ao Irã à mesa de negociações para assinar um acordo mais rígido e permanente do que o anterior, e obrigar o país a desistir do programa de mísseis balísticos e da estratégia geopolítica regional de oposição a aliados dos Estados Unidos.  O segundo é derrubar o regime dos aiatolás.

Há divergências entre os maiores aliados dos Estados Unidos quanto às duas possibilidades. Arábia Saudita e Israel desejam as duas coisas, mas os europeus discordam de ambas. Para os europeus, o Irã abre muitas possibilidades comerciais a empresas europeias e a queda do regime geraria instabilidade regional, com reflexo migratório para a Europa.

Além disso, os principais países europeus veem na manutenção do acordo com o Irã uma forma de se contrapor às políticas desequilibradas de Trump. Em setembro, União Europeia, China, Rússia e Irã decidiram desenvolver um mecanismo legal de pagamentos para evitar as restrições americanas. Um órgão a ser criado com tal funcionalidade servirá como uma espécie de intermediário entre compradores e vendedor, sem envolvimento direto de bancos privados ou bancos centrais.

O Irã respondeu à medida americana com exercícios aéreos militares e uma declaração do presidente Hassan Rouhani sobre a “situação de guerra” enfrentada pelo país. Rouhani desconsidera voltar a tratar do programa nuclear com os Estados Unidos. “Negociar para que?”, pergunta-se. Conforme atestam a Agência Internacional de Energia Atômica e os demais membros do P5+1, o Irã cumpriu fielmente o acordo de 2015.