O presidente do Fed, Ben Bernanke, fez seu discurso anual em meio ao clima de expectativa dos mercados sobre um posicionamento a respeito de medidas de estímulo à economia. Bernanke se mostrou otimista sobre o futuro e afirmou que, apesar dos problemas dos últimos anos, os fundamentos do crescimento econômico dos EUA não foram alterados. O dirigente do Fed afirmou que o processo de recuperação está em seu nono trimestre, embora caminhe de forma modesta. A recuperação tem sido menos robusta e veloz que o esperado devido às crises simultâneas de 2008, nos setores imobiliário e financeiro. Em geral, o setor imobiliário costuma desempenhar um papel essencial em recuperações econômicas. Todavia, o grande volume de casas retomadas tem levado à desvalorização constante dos imóveis e à restrição de crédito para construtores e compradores. A situação se complica com as repercussões no sistema financeiro, causando menor disponibilidade de crédito e diminuição do consumo. Bernanke afirmou ser difícil de julgar o efeito do “stress financeiro” que se espalhou pelo mundo com as crises das dívidas públicas de países europeus e do aumento do limite de endividamento do governo dos EUA, mas que este certamente afetou a confiança dos mercados e suas perspectivas de crescimento. Para aqueles que esperavam um novo programa de injeção de liquidez, Bernanke foi genérico: destacou a importância da política econômica no longo prazo, defendendo a promoção de estabilidade macroeconômica e financeira, e a adoção de políticas fiscais, comerciais e regulatórias mais efetivas, dentre outras medidas.